傅永嘉，综合开发研究院博士后(中国深圳)

3月21日，中国习近平主席抵达罗马进行国事访问。中国此次访问意大利最重要的成果是3月23日中意双方签署的“一带一路”合作倡议谅解备忘录。中意备忘录的签署代表了意大利政府对“一带一路”倡议的正式认可，这

意大利作为西方国家中举足轻重的一员，正式援建“一带一路”，充分显示了“一带一路”倡议的巨大吸引力，有利于进一步深化中意经贸关系，提升“一带一路”作为国际公共产品的地位。

3月初，在中国国家主席访问意大利之际，意大利决定与中国签署该备忘录的消息引起了空国际关注。西方媒体普遍注意到意大利加入“一带一路”倡议的标杆意义。3月5日，《金融时报》首次透露了意大利正式参与“一带一路”的意向。后来《纽约时报》、《经济学人》、CNN、路透社等多家媒体报道都指出，如果意大利与中国签署备忘录，意大利将成为第一个正式支持一带一路的G7成员国，也是迄今为止支持一带一路的最大经济体，其重要性和象征意义不言而喻。

意大利正式加入“一带一路”不是双方的心血来潮。

事实上，意大利正式加入“一带一路”并不是双方的心血来潮，中意关系在此之前就已经出现了许多回暖的迹象。2017年2月，意大利总统马塔雷拉访华；同年5月，真蒂洛尼总理来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛。2018年6月成立的意大利新政府对中国事务越来越热心。首先，新政府频繁派政要访华。2018年8月和9月，意大利经济和财政部长特里西亚、经济发展部副部长杰拉奇、副总理迪梅奥先后率团访华。11月5日，迪马约副总理再次来华，专程出席在上海举行的首届中国国际进口博览会。第二，新政府的对华政策由“懂华派”主导。经济和财政部长乔瓦尼特里亚1977年至1979年在北京工作。经济发展部副部长米歇尔·杰拉奇(Michele Geraci)是著名的“中国问题专家”——他在中国教授经济学已有十年，能说一口流利的中文。在杰拉奇的努力下，意大利经济发展部于2018年8月21日宣布成立“中国工作队”，积极推动意中经济合作，对接“一带一路”倡议。第三，新政府没有遵循一些西方国家对中国的鹰派政策。据路透社报道，2018年12月5日，意大利对欧盟希望建立的限制中国企业收购关键领域的机制表示“保留意见”；2019年2月7日，意大利经济发展部表示，没有禁止华为和中兴参与该国5G网络建设的计划。

意大利为什么选择加入一带一路？

在当前贸易保护主义阴云笼罩全球的环境下，意大利政府的上述举动尤其值得称道。然而，中意关系的升级和这份中意备忘录的签署，让一些势力百感交集。据《金融时报》报道，3月6日，美国国家安全委员会发言人对意进行了罕见的严厉指责，并批评中国的“一带一路”；3月22日，据路透社消息，一些欧盟高层警告意大利不要对中国“太天真”；一些西方媒体还用“风险”、“赌博”等负面词汇来形容意大利与中国的接触。面对压力和质疑，意大利政府领导人坚定地表达了他们参加“一带一路”的决心。意大利总理孔特在3月13日接受《晚邮报》专访时，驳斥了“意大利已经成为中国的特洛伊木马”等论调，认为意大利与一带一路的合作是“典型的经济-商业”合作，与意大利对欧盟和北约的义务并不冲突。孔戴强调，“与中国的备忘录将为中国企业带来宝贵的机遇”，并指出，地中海沿岸的意大利港口可以成为“一带一路”的重要枢纽，其相关建设将惠及整个地中海地区。

23日，意中两国签署“一带一路”备忘录和各领域29项协议后，迪马约副总理高兴地说:“今天对我们来说是极其重要的一天，是意大利制造业和意大利企业获胜的一天。”事实上，迪马约的乐观并不是基于空，意大利与中国的贸易还有很多未挖掘的潜力。提升双边经贸关系，共建“一带一路”，对双方都大有裨益。

目前，意大利对中国的出口远远落后于德国和法国，也低于欧盟对中国出口的平均水平。自2008年金融危机以来，意大利国内经济一蹶不振，长期徘徊在零增长和负增长之间；但意大利的很多行业(如时装、特色农产品)仍然保持着很强的竞争力。中国和意大利之间更密切的经贸关系将有助于消除双方之间的贸易壁垒，使意大利能够充分发挥其在中国市场的比较优势，从而减少中国和意大利之间目前的逆差，促进更加平衡的贸易关系。同样，中国的消费者可以在国内以更优惠的价格买到高品质的意大利产品，而中国的优秀企业也可以在意大利获得良好的营商环境。

在吸引投资方面，中国和意大利之间更紧密的贸易联系也将带来许多好处，意大利在中国投资的数量和质量都将得到提高。据英国《金融时报》23日报道，2005年至2018年，意大利对华投资总额超过200亿美元，似乎与法国持平，但对绿地(指中国企业直接在意大利建立工厂和服务设施)的投资却非常少。2009-2019年，意大利吸引的中国绿色投资不到30亿美元，仅为德国接受的中国绿色投资的八分之一，全球排名第76位，在欧洲落后于波兰和爱尔兰。意大利参与“一带一路”倡议，无疑将大大提高其在中国投资者眼中的知名度，从而促进中国资本的良性进入，提高意大利当地人的就业率和收入。同时，中国在意大利投资或控股当地产业，将有助于国内企业在其优势领域学习意大利世界领先的管理和运营经验，从而在国际化进程中更上一层楼。

总之，意大利加入一带一路必将给两国企业带来巨大的机遇，给两国人民带来无尽的惊喜。我们完全有理由相信，24日中意两国签署的备忘录将成为“一带一路”倡议和中意关系发展中值得纪念的一页。(编辑王琳)